ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 20.11.2023 № 1078

29 февраля 2024

              МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ              
                    ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА                     

                                ПРИКАЗ                                

 20 ноября 2023 г.                                             N 1078 

                        Об утверждении порядка                        
      ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру      
      свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных       
     (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру     
      свободной таможенной зоны, и совершаемых с такими товарами      
     операций с использованием автоматизированной информационной      
        системы бухгалтерского учета, состава сведений, доступ        
      к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 10      
        статьи 25.4 Федерального закона от 29 декабря 2014 г.         
            N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития             
              в Российской Федерации", и порядка доступа              
                          к таким сведениям                           

     В  соответствии  с  частью  11 статьи 25.4 Федерального закона от
29 декабря  2014 г.  N 473-ФЗ  "О  территориях опережающего развития в
Российской    Федерации"    и    пунктом   1 Положения  о  Федеральной
таможенной    службе,    утвержденного   постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  23 апреля  2021 г.  N 636  "Об  утверждении
Положения  о  Федеральной  таможенной  службе,  внесении  изменений  в
Положение    о    Министерстве    финансов    Российской  Федерации  и
признании  утратившими  силу  некоторых  актов  и  отдельных положений
некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:
     1. Утвердить    прилагаемые    порядок   ведения  учета  товаров,
помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или)
товаров,    изготовленных  (полученных)  из  товаров,  помещенных  под
таможенную  процедуру  свободной  таможенной  зоны,  и  совершаемых  с
такими    товарами    операций   с  использованием  автоматизированной
информационной    системы    бухгалтерского  учета,  состав  сведений,
доступ  к  которым  должен  быть  обеспечен  в  соответствии  с частью
10 статьи  25.4 Федерального  закона  от  29 декабря  2014 г. N 473-ФЗ
"О  территориях  опережающего  развития  в  Российской  Федерации",  и
порядок доступа к таким сведениям.
     2. Настоящий  приказ  вступает в силу по истечении 180 дней после
дня его официального опубликования.

     ВрИО руководителя
     генерал-полковник таможенной службы                 Р. В. Давыдов

     
     Зарегистрирован
     в Минюсте РФ
     18 января 2024 г.
     Регистрационный N 76906

                                                            Приложение

                                                            Утверждены
                                                   приказом ФТС России
                                           от 20 ноября 2023 г. N 1078

                               Порядок                                
      ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру      
      свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных       
     (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру     
      свободной таможенной зоны, и совершаемых с такими товарами      
     операций с использованием автоматизированной информационной      
        системы бухгалтерского учета, состава сведений, доступ        
      к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 10      
        статьи 25.4 Федерального закона от 29 декабря 2014 г.         
            N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития             
              в Российской Федерации", и порядка доступа              
                          к таким сведениям                           

     1. Ведение  учета  товаров и операций с товарами с использованием
автоматизированной  информационной системы бухгалтерского учета (далее
-  АСУ)  осуществляется  резидентом  территории  опережающего развития
(далее  -  ТОР)  в  отношении  товаров  одного наименования, товарного
знака,   марки,  модели,  артикула,  сорта,  стандарта,  отнесенных  к
одному    классификационному    коду    единой  Товарной  номенклатуры
внешнеэкономической     деятельности    Евразийского    экономического
союза (1) (далее соответственно - ТН ВЭД ЕАЭС, объекты учета):
     1) помещенных  под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
(далее  -  СТЗ)  по одной таможенной декларации в случаях, когда товар
имеет  индивидуальные  идентификационные  признаки  и  его  размещение
(хранение)    и  использование  на  территории  ТОР  осуществляется  с
учетом таких индивидуальных идентификационных признаков;
     2) помещенных  под  таможенную процедуру СТЗ по разным таможенным
декларациям   в  случаях,  когда  товары,  помещенные  под  таможенную
процедуру    СТЗ,    не    имеют    индивидуальных   идентификационных
признаков    и  хранятся  в  смешанном  виде,  в  том  числе  наливом,
насыпом, навалом;
     3) изготовленных    (полученных)    из  товаров,  помещенных  под
таможенную процедуру СТЗ (далее - изготовленные (полученные) товары) и
учтенных на балансе организации.
     2. Учет    товаров,  указанных  в  пункте  1 настоящего  порядка,
осуществляется    раздельно    для    иностранных  товаров  и  товаров
Евразийского экономического союза.
     3. На  каждый  объект учета на основании сведений, содержащихся в
документах    бухгалтерского    учета  резидента  ТОР,  применяемых  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
бухгалтерском    учете   (далее  -  документы  бухгалтерского  учета),
резидентом    ТОР    создается    электронный    учетный   документ  с
применением   АСУ  (далее  -  ЭУД),  содержащий  сведения  о  товарах,
указанных  в  пункте  1 настоящего  порядка,  в том числе о размещении
и  использовании  таких  товаров  на  территории  ТОР  (об  операциях,
совершаемых с товарами), предусмотренные настоящим порядком.
     4. ЭУД  должен  иметь  даты  его  создания  и внесения изменений,
порядковый номер начиная с "1", а также следующие аббревиатуры:
     "СТЗ" - для товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ;
     "ПП" - для изготовленных (полученных) товаров.
     5. В  ЭУД  резидентом  ТОР вносятся следующие сведения о товарах,
указанных в пункте 1 настоящего порядка, и об операциях, совершаемых с
такими товарами:
     1) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ:
     а) наименование  товара  и  описание сведений о товарах (товарный
знак, марка, модель, артикул, сорт, стандарт, заводские номера (при их
наличии)    из    графы    31  "Грузовые  места  и  описание  товаров"
декларации    на    товары   (2)  и  классификационный  код  товара  в
соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
     б) реквизиты   документов  бухгалтерского  учета  (дата,  номер),
согласно  которым  товары  и  операции, совершаемые с такими товарами,
учтены в организации;
     в) регистрационные  номера деклараций на товары, в соответствии с
которыми  товары  помещены  под  таможенную процедуру СТЗ, с указанием
номеров  товаров  в  декларациях  на  товары,  за  исключением случая,
определенного    частью    3 статьи    25.4 Федерального    закона  от
29 декабря  2014 г.  N 473-ФЗ  "О  территориях  опережающего  развития
в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
     г) количество  товара  и  единица  измерения  количества  товара,
указанные  в  документе  бухгалтерского  учета.  Если  товары не имеют
индивидуальных  идентификационных  признаков  и  хранятся  в смешанном
виде,    то    указывается    количество    товара  в  соответствии  с
документами  бухгалтерского  учета,  согласно  которым  товары  учтены
в организации с указанием общего количества товара;
     д) количество  товара  и  единица  измерения  количества  товара,
указанные в декларации на товары, в соответствии с которой товары были
помещены    под    таможенную  процедуру  СТЗ,  или  общее  количество
товара    и    единица    измерения  количества  товара,  указанные  в
декларациях    на    товары,   если  товары  не  имеют  индивидуальных
идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде;
     е) сведения о размещении и использовании товара на территории ТОР
с  указанием  количества  такого товара и единицы измерения количества
товара, в том числе сведения о (об):
     передаче  на  складирование  (хранение) товаров с указанием места
хранения;
     передаче  в  производство  с  указанием цели использования товара
(переработка,  обеспечение производственных процессов и технологий при
производстве   продукции)  и  наименования,  товарного  знака,  марки,
модели,   артикула,  сорта,  стандарта  всех  товаров,  которые  будут
изготовлены (получены) из таких товаров;
     использовании  для строительства с указанием наименования объекта
строительства;
     потреблении  товаров  на территории ТОР в рамках производственной
деятельности    в    соответствии    с  подпунктом  4 пункта  1 статьи
205 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (3);
     потреблении  товаров  в  случаях,  определенных  Решением  Совета
Евразийской  экономической  комиссии  от  20 декабря  2017 г.  N 88 "О
некоторых    вопросах    применения   таможенной  процедуры  свободной
таможенной зоны" (4) (далее - Решение N 88);
     уничтожении  товаров  вследствие  аварии,  действия непреодолимой
силы;
     уничтожении  или  передаче  на  уничтожение  товаров, пришедших в
негодность  и  полностью  или  частично утративших свое первоначальное
предназначение    или   свои  потребительские  свойства,  с  указанием
реквизитов    документа,    подтверждающего    факт    уничтожения   в
соответствии    с    порядком,    установленным   на  основании  части
39 статьи 25 Федерального закона;
     передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами
другому    резиденту    ТОР    в    соответствии  с  частью  24 статьи
25 Федерального закона;
     завершении  таможенной  процедуры  свободной  таможенной  зоны (с
указанием регистрационного номера декларации на товары и номера товара
в  декларации  на  товары  при  помещении  под  таможенную процедуру в
целях завершения таможенной процедуры СТЗ);
     вывозе  товаров с территории ТОР (с указанием реквизитов (номер и
дата)  разрешения таможенного органа на вывоз товаров в соответствии с
частями 3 и 7 статьи 25.1 Федерального закона);
     2) в отношении изготовленных (полученных) товаров:
     а) наименование  товара,  описание  товара (товарный знак, марка,
модель,  артикул,  сорт, стандарт, заводские номера (при их наличии) и
классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
     б) реквизиты    документа  бухгалтерского  учета  (дата,  номер),
согласно  которому  товары  и операции, совершаемые с такими товарами,
учтены в организации;
     в) статус  товара  и  (или) реквизиты (номер и дата) заключения о
признании    товара,  изготовленного  (полученного)  с  использованием
иностранных    товаров,   помещенных  под  таможенную  процедуру  СТЗ,
товаром  Евразийского  экономического  союза  или  иностранным товаром
(5) (при наличии);
     г) количество  товара  и  единица  измерения  количества  товара,
указанные  в  документе  бухгалтерского  учета.  Если  товары не имеют
индивидуальных  идентификационных  признаков  и  хранятся  в смешанном
виде,    то    указывается    количество    товара  в  соответствии  с
документами  бухгалтерского  учета,  согласно  которым  товары  учтены
в организации, с указанием общего количества товара;
     д) перечень  ЭУД  по товарам, помещенным под таможенную процедуру
СТЗ  и  использованным  при изготовлении (получении) данного товара, а
также    количество    использованных   для  изготовления  (получения)
товаров    и    единиц    измерения  количества  товара,  указанных  в
декларациях    на  товары,  в  соответствии  с  которыми  товары  были
помещены под таможенную процедуру СТЗ;
     е) сведения о размещении и использовании товара на территории ТОР
с  указанием  количества  такого товара и единицы измерения количества
товара, в том числе сведения о (об):
     передаче  на  складирование  (хранение) товаров с указанием места
хранения;
     потреблении  товаров  на территории ТОР в рамках производственной
деятельности  в  соответствии  с  подпунктом  4 пункта 1 статьи 205 ТК
ЕАЭС;
     потреблении товаров в случаях, определенных Решением N 88;
     уничтожении  товаров  вследствие  аварии,  действия непреодолимой
силы;
     уничтожении  или  передаче  на  уничтожение  товаров, пришедших в
негодность  и  полностью  или  частично утративших свое первоначальное
предназначение    или   свои  потребительские  свойства,  с  указанием
реквизитов    документа,    подтверждающего    факт    уничтожения   в
соответствии    с    порядком,    установленным   на  основании  части
39 статьи 25 Федерального закона;
     передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами
другому    резиденту    ТОР    в    соответствии  с  частью  24 статьи
25 Федерального    закона  или  передаче  прав  распоряжения  товарами
иному    лицу,   не  являющемуся  резидентом  ТОР,  в  соответствии  с
частью 28 статьи 25 Федерального закона;
     завершении  таможенной  процедуры  свободной  таможенной  зоны (с
указанием регистрационного номера декларации на товары и номера товара
в  декларации  на  товары  при  помещении  под  таможенную процедуру в
целях завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны);
     вывозе  товаров с территории ТОР (с указанием реквизитов (номер и
дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров) в соответствии с
частями 3 и 7 статьи 25.1 Федерального закона.
     6. В  целях  реализации  части 10 статьи 25.4 Федерального закона
резидент  ТОР  обеспечивает  таможенному  органу  доступ  к сведениям,
формируемым  в  АСУ  в  составе,  предусмотренном пунктом 5 настоящего
порядка.
     7. Доступ  (в  том  числе  удаленный)  к  сведениям,  формируемым
резидентами  ТОР  в  АСУ,  представляется  таможенному  органу  (6)  с
использованием    автоматизированной    подсистемы  "Личный  кабинет",
размещенной    в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"
(7)    (далее  -  Личный  кабинет),  либо  посредством  информационных
систем  информационного  оператора  в  соответствии  с Порядком обмена
документами    и    (или)    сведениями   в  электронной  форме  между
таможенными    органами    Российской    Федерации    и  декларантами,
перевозчиками,    лицами,    осуществляющими    деятельность  в  сфере
таможенного    дела,    уполномоченными   экономическими  операторами,
правообладателями    и   иными  заинтересованными  лицами  посредством
информационного    оператора,  утвержденным  приказом  ФТС  России  от
9 октября     2019 г.    N 1556 (зарегистрирован    Минюстом    России
11 ноября 2019 г., регистрационный N 56483).
     8. При  предоставлении  таможенному  органу  доступа к сведениям,
указанным  в  пункте  5 настоящего порядка, резидентом ТОР должны быть
соблюдены требования части 10 статьи 25.4 Федерального закона.
     
     __________
     (1)    Решение   Совета  Евразийской  экономической  комиссии  от
14 сентября  2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры
внешнеэкономической     деятельности    Евразийского    экономического
союза    и  Единого  таможенного  тарифа  Евразийского  экономического
союза,    а    также    об  изменении  и  признании  утратившими  силу
некоторых    решений    Совета   Евразийской  экономической  комиссии"
(официальный        сайт       Евразийского    экономического    союза
http://www.eaeunion.org/,    6 октября    2021 г.),    с  изменениями,
внесенными  Решением  Совета  Евразийской  экономической  комиссии  от
29 августа     2023 г.    N 85    (официальный    сайт    Евразийского
экономического        союза    http://www.eaeunion.org/,    31 августа
2023 г.).    Является    обязательным    для  Российской  Федерации  в
соответствии    с  Договором  о  Евразийском  экономическом  союзе  от
29 мая  2014 г.,  ратифицированным  Федеральным  законом  от 3 октября
2014 г.    N 279-ФЗ    "О    ратификации    Договора    о  Евразийском
экономическом   союзе".  Вступило  в  силу  для  Российской  Федерации
16 октября 2021 г.
     (2) Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О
форме  декларации на товары и порядке ее заполнения" (официальный сайт
Комиссии  Таможенного  союза  http://www.tsouz.ru/,  2 июня  2010 г.),
с    изменениями,    внесенными    Решением    Коллегии    Евразийской
экономической   комиссии  от  27 декабря  2022 г.  N 204  (официальный
сайт    Евразийского  экономического  союза  http://www.eaeunion.org/,
29 декабря    2022 г.);    является    обязательным    для  Российской
Федерации  в  соответствии  с  Договором  об  учреждении  Евразийского
экономического    сообщества    от  10 октября  2000 г.;  Договором  о
Евразийском        экономическом     союзе    от    29 мая    2014 г.,
ратифицированным    Федеральным    законом    от    3 октября  2014 г.
N 279-ФЗ    "О    ратификации  Договора  о  Евразийском  экономическом
союзе".  Договор  вступил  в  силу  для  Российской Федерации 1 января
2015 г.
     (3)  Приложение  N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского
экономического  союза  (официальный  сайт  Евразийского экономического
союза    http://www.eaeunion.org/,    12 апреля    2017 г.);  является
обязательным    для    Российской    Федерации    в    соответствии  с
Федеральным  законом  от  14 ноября  2017 г.  N 317-ФЗ  "О ратификации
Договора  о  Таможенном  кодексе  Евразийского  экономического союза".
Вступил  в  силу  для  Российской  Федерации 1 января 2018 г. (далее -
ТК ЕАЭС).
     (4)    Официальный    сайт    Евразийского  экономического  союза
http://www.eaeunion.org/,    26 декабря    2017 г.,    с  изменениями,
внесенными  Решением  Совета  Евразийской  экономической  комиссии  от
25 января      2023 г.    N 18    (официальный    сайт    Евразийского
экономического        союза     http://www.eaeunion.org/,    27 января
2023 г.);    является    обязательным    для  Российской  Федерации  в
соответствии    с  Договором  о  Евразийском  экономическом  союзе  от
29 мая  2014 г.,  ратифицированным  Федеральным  законом  от 3 октября
2014 г.    N 279-ФЗ    "О    ратификации    Договора    о  Евразийском
экономическом    союзе".    Договор  вступил  в  силу  для  Российской
Федерации 1 января 2015 г.
     (5)  Решение  Комиссии  Таможенного  союза  от 17 августа 2010 г.
N 437  "О  форме, порядке заполнения, выдачи и применения заключений о
признании    товара,  изготовленного  (полученного)  с  использованием
иностранных    товаров,    помещенных    под    таможенную   процедуру
свободной    таможенной   зоны  или  таможенную  процедуру  свободного
склада,  товаром  Евразийского  экономического  союза  и  о  признании
товара,  изготовленного  (полученного)  с  использованием  иностранных
товаров,  помещенных  под  таможенную  процедуру  свободной таможенной
зоны   или  таможенную  процедуру  свободного  склада,  не  являющимся
товаром    Евразийского    экономического   союза"  (официальный  сайт
Комиссии     Таможенного    союза    http://www.tsouz.ru/,    8 ноября
2010 г.)  с  изменениями,  внесенными  Решением  Коллегии  Евразийской
экономической    комиссии  от  6 октября  2015 г.  N 129  (официальный
сайт    Евразийского  экономического  союза  http://www.eaeunion.org/,
7 октября    2015 г.);    является    обязательным    для   Российской
Федерации  в  соответствии  с  Договором  об  учреждении  Евразийского
экономического    сообщества    от  10 октября  2000 г.;  Договором  о
Евразийском        экономическом     союзе    от    29 мая    2014 г.,
ратифицированным    Федеральным    законом    от    3 октября  2014 г.
N 279-ФЗ    "О    ратификации  Договора  о  Евразийском  экономическом
союзе".    Вступило   в  силу  для  Российской  Федерации  с  8 января
2011 г.
     (6) Часть 10 статьи 25.4 Федерального закона.
     (7)  Статья 284 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ
"О  таможенном  регулировании  в  Российской  Федерации  и  о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".